روش‌های اروپا برای مقابله با تحریم‌های آمریکا

انتخاب: پترهارل از مقامات سابق وزارت خارجه آمریکا در حوزه تحریم ها در نشریه «هیل» نوشت: رهبران اروپایی به شدت از تصمیم دونالد ترامپ در مورد خروج آمریکا از توافق هسته ای انتقاد ‏کردند. سه کشور اروپایی همراه با اتحادیه اروپا اکنون درصدد حفظ ایران در توافق هستند و به همین ‏دلیل اخیرا دیپلمات های اروپایی نشست هایی را برای تدوین استراتژی حفاظت از شرکت های ‏اروپایی در مقابل تحریم های آمریکا برگزار کردند.

مقامات دولتی و بسیاری از کارشناسان آمریکایی ‏معتقدند که اروپا در مسدود کردن تحریم های آمریکا از توانایی محدودی برخوردار است به این دلیل که ‏شرکت های اروپایی در آمریکا بیشتر از ایران سرمایه گذاری کرده اند و مطمئنا آن ها بدون توجه به ‏تحولات بروکسل با تحریم های آمریکا موافقت خواهند کرد. به عنوان مثال این هفته شرکت نفتی ‏‏«توتال» فرانسه اعلام کرد در صورتی که نتواند از آمریکا معافیت تحریمی دریافت کند، از پروژه ‏توسعه فاز ۱۱ میدان گازی پارس جنوبی کناره‌ گیری خواهد.‏‎

به گزارش «انتخاب»؛ این نشریه در ادامه آورده است: اگر اتحادیه اروپا درصدد مقابله با تحریم های آمریکا علیه ایران باشد آن ها می توانند از ابزارهایی ‏برای مسدود کردن تحریم های آمریکا استفاده کنند. اگر اروپایی گام هایی را برای تضعیف تحریم های ‏آمریکا بردارند دولت آمریکا باید درصدد ایجاد راه حل های دیپلماتیک برای حل و فصل مناقشه باشد. ‏برای مثال به تحریم های آمریکا در زمینه سوئیفت می توان اشاره کرد. سوئیفت یک شرکت خدمات مالی ‏مستقر در بلژیک است که بانک ها در ارسال و دریافت اطلاعات تراکنش های مالی از آن استفاده می ‏کنند. در سال ۲۰۱۲م کشورهای اروپایی به دلیل نگرانی در مورد برنامه هسته ای ایران، تحت تهدید ‏تحریم های آمریکا، سوئیفت را ملزم به قطع بانک های اصلی ایران از شبکه خود کرد. این اقدام به ‏شدت بر دسترسی ایران به سیستم مالی جهانی تاثیر گذاشت. اما پس از انعقاد توافق هسته ای ، شرکت ‏سوئیفت درسال ۲۰۱۶ مجددا خدمات به بانک های ایرانی را از سر گرفت. با این وجود احتمالا با شکل ‏گیری تحریم های جدید آمریکا، سوئیفت بار دیگر ایران را از شبکه خود خارج میکند.‏

‏اگر اروپایی واقعا درصدد مقابله با تحریم های آمریکا برآیند آن ها می تواند قوانینی را تصویب کنند که ‏تا زمانی که بانک های ایران از قوانین اروپا تبعیت می کنند سوئیفت را ملزم به ارائه خدمات به بانک ‏های ایرانی کند. در حالی که این تصمیم بدون شک با مخالفت دولت ترامپ روبرو خواهد شد. اروپا ‏همچنین می تواند به طور موثر تحریم های آمریکا علیه بانک مرکزی برای کاهش خرید نفت ایران را ‏مسدود کند. اروپا می تواند تاثیر این تحریم ها را برای رسیدگی به پرداخت های مربوط به نفت ایران ‏را از طریق بانک مرکزی اروپا یا وزارت دارایی دولت های اروپایی کند کنند. اگر چه تحریم های ‏آمریکا می تواند علیه بانک مرکزی اروپا و وزارت های دارایی اروپایی اعمال شود اما در عمل آن ها ‏می توانند به طور موثر در مقابل تحریم های آمریکا مقاومت کنند. تصمیم آمریکا اروپا می تواند برای ‏حمایت از شرکت های اروپایی خود در ایران اقداماتی را انجام دهد. ارائه تسهیلات وام حمایتی به ‏شرکت های اروپایی برای تامین مالی پروژه های خود در ایران یکی از این ابزارهاست. ابزار دیگر ‏قانون مسدود کننده دوران دهه ۱۹۹۰ است که به طور کلی شرکت های اروپایی را از پای بندی به ‏تحریم های غیراروپایی منع می کند. هر چند که اجرای این قوانین با دشواری هایی روبرو است. ابزار ‏دیگر اروپایی برای بازداشتن آمریکا از تحمیل تحریم علیه شرکت های اروپایی می تواند بر اعمال ‏تعرفه بر واردات کالاهای آمریکایی اشاره کرد. ‏

در طی دو دهه گذشته آمریکا برای اثربخشی گسترده تر تحریم ها بر همکاری متحدان اروپایی خود تکیه ‏کرده است. اما اگر کشورهای اروپایی تصمیم بگیرند که در مقابل تحریم ها ایالات متحده مقاومت کنند این می ‏تواند یک الگویی از مخالفت ایجاد کند و جایگاه آمریکا به‌عنوان قدرت بلامنازع اقتصادی را تضعیف ‏کند.این مسئله نه تنها استراتژی دولت ترامپ برای تجدید فشار بر ایران را تضعیف می کند بلکه بر ‏اعتبار تحریم ها به عنوان ابزار سیاست خارجی آمریکا لطمه خواهد زد. بنابراین اگر اروپا با تحریم ‏های آمریکا مخالفت کند، دولت ترامپ باید تهدید اروپا در مسدود کردن تحریم ای آمریکا علیه ایران را ‏جدی بگیرد.

نویسنده در ادامه افزود دیپلماسی به معنای نمایش انعطاف پذیری نسبت به تحمیل تحریم ها علیه شرکت ‏های اروپایی و تعهد به تداوم مذاکره جدی برای اصلاح توافق هسته ای است حتی اگر ۱۰۰ درصد ‏اهداف ترامپ قابل دستیابی نباشد. بنابراین سازش و مصالحه آمریکا با اروپایی که درصدد تضعیف ‏تحریم های آمریکا است بسیار بهتر از تداوم مسیری است‎ که ‎جایگاه آمریکا به‌عنوان قدرت بلامنازع ‏اقتصادی را تضعیف می کند. ‏