بررسی حقوقی تصمیم جنجالی کمیته استیناف در مورد بازی تراکتور-پرسپولیس

روزنامه اعتماد: تصمیم اخیر کمیته استیناف فدراسیون فوتبال مبنی بر تصحیح رأی انضباطی محرومیت تماشاگران دو تیم پرسپولیس و تراکتور موجی از انتقادات حقوقی را به همراه داشته است. داستان از این قرار است که به خاطر اتفاقات دیدارهای گذشته دو تیم پرسپولیس و تراکتور کمیته انضباطی و سپس استیناف رای به محرومیت تماشاچیان دو تیم از حضور در استادیوم‌ها در تمامی بازی‌های امسال دادند. با این حال بعد از قرعه‌کشی جام حذفی و برخورد دو تیم به هم با میزبانی تبریز با درخواست تراکتور، کمیته استیناف در اقدامی نادر اعلام کرد در رای قبلی اشتباه سهوی تایپی رخ داده بود و تراکتور می‌تواند از حضور هوادارانش بهره ببرد. این تصحیح رای موجی از جنجال در فوتبال کشور به راه انداخت.  استناد کمیته استیناف به ماده ۱۱۲ آیین‌نامه انضباطی برای توجیه این اقدام هم زیر سوال رفته و این نگرانی جدی را ایجاد کرده که این رویه اشتباه مبنایی برای تضعیف احکام قضایی آتی در فوتبال ایران و ایجاد فضایی «فرمایشی» در تصمیمات انضباطی شود. عبدالصمد ابراهیمی، کارشناس حقوقی فوتبال در این خصوص صحبت‌های را مطرح کرد که جای تامل و  بررسی  دارد.

   ارزیابی حقوقی شما در خصوص رای تصحیحی کمیته استیناف در خصوص تیم‌های تراکتور و پرسپولیس که منجر به  انجام   بازی  با  حضور تماشاگر شد، چیست؟ 

ببینید رای تصحیحی در قانون تعریف دارد و نباید به رای پیشین خللی وارد کند، صرفا یک عدد کم و زیاد شده باشد و سهوالقلم باشد. معمولا هم به این صورت است که یک رای را ابتدا دست‌نویس می‌نویسند و به تایپیست می‌دهند تا آن را تایپ کند و اگر اختلافی بین دست‌نویس درست و آن طرف تایپیست که اشتباهی دارد دیده شود آن را تصحیح می‌کنند که می‌شود رای تصحیحی اما الان تماشاگران تراکتور و پرسپولیس از سه سطح مسابقاتی لیگ برتر و حذفی و سوپرجام محروم بودند و دو سطح آن را با رای به اصطلاح تصحیحی حذف کردند و خللی در رای پیشینی به وجود آوردند یعنی تصحیحی نیست و در قانون هم چنین چیزی وجود ندارد. 

    کمیته استیناف اعلام کرده که بر اساس ماده ۱۱۲ آیین‌نامه انضباطی نمی‌توان محرومیت یک سری مسابقات مثل لیگ برتر را به جام حذفی و سوپر‌جام تعمیم داد. درست است؟ 

خیر! چنین چیزی در آیین‌نامه وجود ندارد، آن مخصوص اجرای احکام است و در همان ماده هم آمده است که رکن قضایی ممکن است تصمیم دیگری بگیرد اما ما درخصوص اجرای احکام صحبت نمی‌کنیم بلکه بحث‌مان درخصوص صدور احکام است. رکن قضایی تصمیم گرفته که همه مسابقات این دو تیم بدون تماشاگر باشد و این یک رای مشخص است، مثلا اگر یک بازیکن در یک بازی از لیگ برتر آمد و به سینه داور زد و شش جلسه محر‌وم شد، شش جلسه از مسابقات است که شامل لیگ و حذفی می‌شود حالا درباره تماشاگران هم همین است و از همه مسابقات لیگ و حذفی و سوپر‌جام محروم شدند که قطعا شامل تمام سطوح می‌شود و آن استنادی که کمیته استیناف اعلام کرده در اینجا حاکمیت ندارد و رای اولیه رای درستی بود که متاسفانه یک رویه اشتباه را ایجاد کردند و آمدند رای را به اصطلاح تغییر دادند که منجر شد به برگزاری بازی این دو تیم  با حضور  تماشاگر. 

    فکر می‌کنید این اقدام کمیته استیناف تبدیل به یک رویه یا باب شود برای  آرای بعدی؟

هر رایی ممکن است ایجاد رویه کند. در نظام قضایی فوتبال ایران وقتی یک‌بار تحت عنوان رای تصحیحی می‌آیند و رای قبلی را تغییر می‌دهند ممکن است دامنگیر هر محرومیت دیگری مثل محرومیت مربی و بازیکن و تماشاگر هم شود که اتفاق خوب و مثبتی نیست. معتقدم کمیته استیناف باید محکم روی رای خودش می‌ایستاد و ساز و کار دیگر مثل اعاده یا هرچیزی دیگر را اگر قانون اجازه می‌داد باشگاه معترض رجوع می‌کرد و بررسی می‌شد اما تحت عنوان رای تصحیحی یک  اشتباه بزرگ است که د امنگیر فوتبال ما در آینده  می‌شود‌. 

    چرا در تصمیمات ارکان قضایی فوتبال بعضا یک‌سری تعارض‌ها  وجود  دارد؟

ببینید ارکان قضایی در مقرارت فوتبال و فیفا کاملا باید مستقل باشند و حتی توسط مجمع باید انتخاب شوند و اصلا انتخاب آنها توسط رییس یا هیات رییسه خلاف اساسنامه است، اگر بحث استقلال باشد که ما نمی‌توانیم ادعا کنیم که فوتبال ما آنقدر مستقل است که هیچ کس در آن دخالتی ندارد غیر از فوتبالی‌ها! نه، به هرحال یک سری فشارها روی فدراسیون و ارکان قضایی وجود دارد که منجر به یک سری تصمیمات اینچنینی می‌شود. تیم‌های بدون تماشاگر مثل پیکان اگر با محرومیتی روبه‌رو شوند نه نماینده مجلسی نه وکیل‌وصی خاصی خیلی پیگیر داستان نیست و محرومیتش اجرا می‌شود که نمی‌توانیم آن را کتمان کنیم اما در زمینه تیم‌های پرتماشاگر همواره فشارهایی بوده. مثلا آرا دیر صادر می‌شود یا تاخیر در ابلاغ آن داریم. اتفاقاتی که رخ می‌دهد، قشنگ نیست و یک مقداری فوتبال را فرمایشی می‌کند.اصلا به تیمی یا همین رای کاری ندارم، به صورت کلی این مسائل می‌تواند برای فوتبال  ما  آسیب‌زا  باشد‌.

    اساسا محرومیت تماشاگر را موثر می‌دانید که مانع از تکرار تخلفات  از بازی‌های  بعد  شود؟

خیر؛ سال‌هاست که بازی‌ها را بدون تماشاگر یا نصف تماشاگر یا با حضور بانوان برگزار کردند و جریمه‌های سنگین مالی هم شده که هیچ کدام‌شان فضای فرهنگی ورزشگاه‌های ما را اصلاح نکرده و بازهم اصلاح نمی‌کند! شاید اگر مقررات اجازه بدهد و بازی‌ها به سمتی برود که در صورت فحاشی تلقی ناامن بودن محیط ورزشگاه شود و داور بازی را متوقف کند و تیم مقصر را سه بر هیچ بازنده اعلام کند یا بعد از بازی، کسر امتیاز شود به نظرم آن موقع خود تماشاگران اجازه نمی‌دهند این اتفاقات تکرار شود.کسی هم بخواهد فحاشی کند خود تماشاگران یقه‌اش را می‌گیرند اما الان چون جریمه نقدی و محرومیت تماشاگر است آن تاثیرگذاری و بازدارندگی را نداشته متاسفانه همیشه شاهد تکرار اتفاقات تلخ هستیم. هیچ تضمینی نیست که الان در بازی جام حذفی اتفاق  بدی رخ  ندهد!