اصرار فیفا به دور زدن قانون داخلی

فرهیختگان: نامه‎نگاری‌های فدراسیون فوتبال و فیفا درخصوص اصلاح پیش‎نویس اساسنامه فدراسیون فوتبال این روزها نقل محافل رسانه‎ای بوده و بعد از نامه آخر فدراسیون جهانی فوتبال به فدراسیون کشورمان حالا شایعات و شائبه‎ها درخصوص عواقب احتمالی این نامه درحال انتشار است. بررسی آنچه فیفا درباره آن به فدراسیون ایران هشدار داده و آخرین جزئیات آن نشان می‌دهد برخلاف آنچه برخی مدعی هستند که جای نگرانی درباره نامه اخیر فیفا وجود ندارد، اتفاقا باید نگران باشیم و اگر اقدام عاجلی صورت نگیرد احتمالا عواقب سختی در انتظار فوتبال ایران خواهد بود.

کمیته انتقالی محقق شد؟

«ظاهرا فدراسیون بین‎المللی فوتبال به این نتیجه رسیده که فدراسیون فوتبال ایران، قصد پیروی از دستورات را ندارد و برخی منابع می‌گویند تصمیمات برای تشکیل کمیته عادی‌سازی (انتقالی) گرفته شده است. یک منبع آگاه در این خصوص به «فرهیختگان» اعلام کرد که فیفا به اندازه کافی به فدراسیون ایران فرصت داده و اگر اتفاق خاصی رخ ندهد، با توجه به رویه‎ای که مدیران فوتبال و البته ورزش ایران درپیش گرفته‌اند شاهد تشکیل کمیته عادی‌سازی خواهیم بود و گفته می‎شود ریاست آن نیز طبق نظر فیفا به علی کفاشیان خواهد رسید.»

این متن خبری بود که ۱۲ خردادماه امسال در «فرهیختگان» از آن پرده برداشته و اعلام کردیم با توجه به شواهد امر و زمزمه‎هایی که می‌شود، بازگشت کفاشیان به فدراسیون فوتبال جدی است و چه‎بسا این اتفاق برای راهبری کمیته انتقالی توسط رئیس سابق محقق شود؛ کمیته‎ای خارج از ساختار سیستم فعلی مدیریت فدراسیون فوتبال که باید نفراتش برای ایجاد ساختار جدید بعد از اصلاح اساسنامه توسط فیفا به رسمیت شناخته شود.

در همان گزارش به نقل از منصور قنبرزاده عضو هیات‎رئیسه سازمان لیگ فدراسیون فوتبال نیز نوشتیم که رویه‎ای که فدراسیون فوتبال پیش گرفته، مناسب نیست و اگر خیلی سریع مسائلی را که فیفا گوشزد کرده، مدنظر قرار ندهند، مطمئنا به‎سمت ایجاد کمیته انتقالی پیش می‎رویم و اتفاقات گذشته تکرار می‎شود. درواقع به‌نظر می‎رسد چنانچه با جدیت مواردی که فیفا مدنظر داشته و بارها نسبت به اصلاح آنها اعلام نظر کرده، عملیاتی نشود، متاسفانه به‎سمت کمیته انتقالی پیش می‌‎رویم که این اتفاق برای فوتبال ما فرآیند خوب و مناسبی نیست.

رمزگشایی از حرف‌های رئیس سابق

در مصاحبه دو روز پیش علی کفاشیان با خبرنگاران نکته مهمی از زبان وی مطرح شد که این موضوع طی چند روز اخیر در محافل رسانه‌ای مغفول مانده و خیلی توجهی به آن نشد. نایب‌رئیس فدراسیون که حضورش با انتقادهای زیادی همراه بوده، گفت: «محرومیت من تمام شد. عضو هیات‌رئیسه هستم و به فدراسیون آمدم تا در این مدت کوتاه که باید دوره انتقالی را پشت‌سر بگذارد، کمک کنم. برای دور جدید هم نمی‌توانم به فوتبال بیایم و طبق اساسنامه کاندیدا شوم. قانون هم می‌گوید بازنشسته نمی‌تواند کار کند.»

یک رمزگشایی ساده از این صحبت‌ها یعنی آنکه شاید آن چیزی که حدود یک ماه پیش در «فرهیختگان» از آن خبر داده بودیم درحال محقق شدن است و فدراسیون فوتبال احتمالا به‌سمت کمیته انتقالی با ریاست موقت کفاشیان پیش می‌رود، هرچند در این خصوص حتی شنیده می‌شود اگر مجوز دولت درخصوص شخص کفاشیان که فردی بازنشسته است، صادر شود، او خیلی هم بی‌میل به ماندن در راس کار نبوده و برخلاف صحبت‌هایش که نمی‌تواند کاندیدای انتخابات شود، این اتفاق مهم خواهد افتاد.

واکنش فدراسیون به نامه فیفا

نکته قابل‎توجه در این بین، موضع‌گیری نصفه و نیمه فدراسیون فوتبال نسبت به نامه اخیر فیفا بود تا همین اتفاق باعث گمانه‌زنی‌های رسانه‌ای شود و شایعات و شائبه‌ها در این خصوص افزایش پیدا کند. فدراسیون فوتبال در واکنش به اقدام فیفا اعلام کرد در این نامه از همراهی فدراسیون فوتبال در تدوین پیش‎نویس اساسنامه تقدیر شده و در جهت تغییر مواردی در اساسنامه و مقررات انتخاباتی پیشنهادهایی ارائه شده که با توجه به شرایط حاکم بر جهان از حیث شیوع ویروس کرونا و عدم‎امکان برگزاری جلسات حضوری با فیفا، این‎گونه مکاتبات کاملا طبیعی است و جمع‏بندی نهایی در این‎باره پس از بحث و بررسی در هیات‎رئیسه فدراسیون فوتبال و براساس قوانین کشورمان به اتخاذ تصمیم منجر خواهد شد.

تهدیدی کاملا جدی!

اما آیا واقعا یک اتفاق طبیعی رخ داده که نگران‌کننده نیست؟ پیگیری‌ها نشان می‌دهد فدراسیون جهانی فوتبال در نامه جدید خود که دوشنبه هفته جاری به فدراسیون ایران ارسال کرده، برخی تغییرات صورت‎گرفته در اساسنامه را رد و اعلام کرده که درراستای الزامات و مقررات این نهاد بین‎المللی نیست. این موضوع باعث شده فیفا تا ۸ تیرماه به فدراسیون ایران فرصت دهد تا اساسنامه را بازنویسی و تغییرات مدنظر را اعمال کند.

در نامه‎ای که در ضمیمه اساسنامه اصلاحی برای فیفا ارسال شده، این مجموعه با توجه به قوانین داخلی، «نهاد عمومی غیردولتی» معرفی و از کمیته ملی المپیک ایران به‌عنوان نهادی نام برده شده که دارای ساختار و ماهیت مشابه بوده و از سوی نهاد بین‎المللی هم تایید گرفته است. فیفا نیز در پاسخ به ایران، با استناد به اساسنامه کمیته ملی المپیک ایران که در نهاد متناظر بین‎المللی خود به‎عنوان «نهاد مستقل غیردولتی غیرانتفاعی» ثبت شده، خواستار به ثبت رساندن از فدراسیون فوتبال با چنین ساختار حقوقی‌ای شده است.

با این حال، نکته جالب‎توجه آنجاست که در ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب نوزدهم تیرماه ۱۳۷۳ مجلس شورای اسلامی و تایید ۲۹ تیر ۱۳۷۳ شورای نگهبان در ردیف هفتم نام کمیته ملی المپیک قرار دارد که در الحاقیه ۱۱ خرداد ۱۳۷۳ فدراسیون‌های ورزشی نیز به آن اضافه شده است. مطابق این قانون، کمیته ملی المپیک و همه فدراسیون‌های ورزشی ازجمله فدراسیون فوتبال مشمول نهادها و موسسات عمومی غیردولتی و تابع قوانین داخلی هستند و این یعنی کلیه مقررات عمومی داخلی ازجمله قانون منع به‎کارگیری بازنشستگان و همین‎طور کمک‌های دولت شامل حال این نهادها می‏شود و نمی‎توان ماهیت عمومی و غیردولتی بودن این نهادها را رفع اثر کرد. طبق پیگیری‎های «فرهیختگان» نامه اخیر فیفا کاملا تهدیدآمیز بوده و فدراسیون جهانی فوتبال اعلام کرده که در پیش‎نویس ارسالی فدراسیون به فیفا هیچ دلیل قاطعی مبنی‌بر مستقل و غیردولتی بودن فدراسیون فوتبال ایران وجود ندارد و با این وضعیت تعلیق فوتبال ایران دور از ذهن نیست.

دخالت‌هایی که دردسرساز شد

در این نامه که طی چند بند ایرادها به فدراسیون فوتبال اعلام شده، در بخشی به اظهارنظرهای نمایندگان مجلس و دخالت غیرفوتبالی‎ها هم اشاره شده و این موضوع امکان دارد که در آینده دردسرهایی را برای فدراسیون فوتبال برمبنای مصداق دخالت سیاست در فوتبال ایجاد کند.