تعطیلی دولت فدرال آمریکا؛ دردسر جدید ترامپ

فرهیختگان: آخرین بار در سال ۲۰۱۸ بود که دولت فدرال به مدت ۳۵ روز تعطیل شد. ترامپ آن زمان رکورد تعطیلی دولت را از بیل کلینتون (۲۱ روز) ربود. این دردسر بازهم دامن‌گیر دولت ترامپ شده است. اول اکتبر به دلیل عدم موافقت کنگره و دولت بر سر تخصیص بودجه، دولت فدرال تعطیل شد. با این حساب تعداد تعطیلی‌های دولت فدرال در ایالات متحده به ۲۰ بار می‌رسد. اما این اتفاق بعد از ۷ سال و درست در شرایطی رخ داد که آمریکا درگیر بحران‌های متعددی در سیاست‌ خارجی‌اش است. تعطیلی دولت فدرال در آمریکا در روز‌های آینده منجر به ایجاد اختلال در خدمات داخلی ایالات متحده خواهد شد، کمااینکه در حال حاضر نیز بخشی از این بحران‌ها خودشان را نشان داده‌اند، ازجمله آنکه کارمندان آمریکایی مجبورند یا بدون حقوق سر کار بروند یا به مرخصی اجباری که در آن هم خبری از حقوق نیست. آن‌طور که فارن‌پالیسی نوشته، وزارت خارجه آمریکا بعد از تعطیلی دولت فدرال اعلام کرد بیش از یک‌سوم کارمندانش را به مرخصی اجباری فرستاده و وزارت دفاع هم حدود ۳۳۴ هزار کارمندش را به مرخصی فرستاده است. تعطیلی، دولت ترامپ را با بحران‌های متعددی مواجه خواهد کرد. در اولین گام نارضایتی‌های عمومی در ایالات متحده به خاطر اختلال در خدمت‌رسانی‌ها افزایش خواهد یافت و در گام دوم نیز بر سیاست خارجی آمریکا اثر خواهد گذاشت. با توجه به اینکه آمریکا در حال حاضر در چند حوزه مثل جنگ غزه، اوکراین و ونزوئلا دخالت و درگیری‌های نظامی دارد، تعطیلی دولت فدرال، دولت را در این حوزه‌ها با چالش مواجه خواهد کرد و به رزومه عدم موفقیت‌های ترامپ اضافه خواهد شد. 

دموکرات‌های کنگره علیه طرح ترامپ

سه‌شنبه اول اکتبر، نمایندگان سنای آمریکا با لایحه جمهوری‌خواهان برای تمدید منابع مالی، مخالفت کردند. اختلاف اساسی روی این موضوع متمرکز بود که نمایندگان دموکرات تأکید کردند تنها طرحی را تصویب خواهند کرد که اعتبار‌های مالیاتی اوباما‌کر را رعایت کند، اما جمهوری‌خوا‌هان معتقدند تبعیت از این قانون‌، صد‌ها میلیارد دلار مزایای مراقبت بهداشتی را در اختیار مهاجران قرار می‌دهد. به همین خاطر کنگره با 55 رأی در مقابل 45 رأی به این طرح رأی داد درحالی‌که برای تصویب، نزدیک به 60 رأی نیاز بود. بر این اساس کنگره به خاطر اختلاف نظر در این مورد، دولت فدرال را بعد از 7 سال تعطیل کرد. اگرچه ترامپ با سبک و سیاق سیاست‌ورزی طلبکارانه‌اش این تعطیلی را اتفاق خوبی دانست، اما با توجه به موقعیت شکننده‌ای که آمریکا در آن قرار دارد، تعطیلی دولت و قطع بودجه که کارمندان را به مرخصی اجباری بدون حقوق خواهد فرستاد، شروع خسارت‌های دولت است. 

تهدید دموکرات‌ها

پیش از قطعی شدن تعطیلی دولت، رأس ووت، مدیر دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید در یادداشتی محرمانه به آژانس‌های دولتی دستور داد در صورت تعطیلی، کاهش نیرو برای همه کارکنان دولت که با برنامه‌های دولت همسو نیستند را صادر کنند. این تهدید ضمنی کاخ سفید بود که در صورت عملی شدن تعطیلی، دولت هم از فرصت استفاده خواهد کرد و افراد غیرهمسو با برنامه‌های دولت را کنار خواهد گذاشت. بعد از تعطیلی دولت فدرال، ترامپ صراحتاً این موضوع را بیان کرد و گفت: «تعطیلی‌ها می‌تواند نتایج خوبی هم همراه داشته باشد. می‌توانیم از شر خیلی چیز‌ها که لازمشان نداشتیم خلاص شویم و آن‌ها دموکرات‌ها خواهند بود.» او صراحتاً اعلام کرد حالا که دولت تعطیل شده آن‌ها نیز کارکنان دموکرات دولت را اخراج خواهند کرد. اما نکته روشن آن است که ترامپ نمی‌تواند با حواله دادن این تعطیلی به اختلافاتش با دموکرات‌ها و اخراج آن‌ها از این بحران سالم بیرون بیاید و طبیعتاً این تعطیلی برای دولت، نارضایتی‌ها و خسارت‌های زیادی به همراه خواهد داشت. 

صدای منتقدان بلند شد

آخرین تعطیلی دولت که از 22 دسامبر 2018 تا 25 ژانویه 2019 ادامه پیدا کرد، نزدیک به 3 میلیارد دلار برای دولت خسارت به همراه داشت و 380 هزار کارمند فدرال هم به مرخصی اجباری رفتند. این بار اما تعطیلی دولت در شرایطی که نارضایتی‌های زیادی از برخی اقدامات ترامپ وجود دارد، صدای منتقدان را بلند کرده است. دیوید داین، روزنامه‌نگار آمریکایی در واکنش به تعطیلی دولت گفت: «در چند ماه گذشته وضعیتی داشته‌ایم که صد‌ها میلیارد دلار از هزاران برنامه در سراسر کشور، مسدود یا متوقف شده‌اند. 12 درصد از نیرو‌های کار فدرال اخراج شده‌اند، رئیس‌جمهور برنامه‌هایی را که دوست دارد، تأمین مالی می‌کند و برنامه‌هایی را که نمی‌پسندد از بودجه محروم می‌کند. این همان تعریف کلاسیک تعطیلی دولت است.» در حال حاضر اگرچه برآورد دقیقی از میزان خسارت و مدت زمان تعطیلی دولت، ارائه نشده اما تاکنون اولین و مهم‌ترین خسارت این تعطیلی، بلند شدن صدای نارضایتی‌ها در آمریکاست. برخلاف برنامه‌ریزی برای تحقق شعار «آمریکا فرست»، اما به نظر می‌رسد ترامپ در اولین سال فعالیت خود حتی در تصویب بودجه نیز موفقیت چندانی نداشته است. 

دومینوی عدم موفقیت‌های ترامپ

ترامپ را شاید بتوان ناموفق‌ترین و لاف‌زن‌ترین رئیس‌جمهور در تاریخ ایالات متحده دانست. در حال حاضر و با توجه به وضعیتی که آمریکا با آن مواجه است، اثرات قابل لمسی از تحقق شعار‌های ماگا به چشم نمی‌خورد. جنگ تعرفه‌ای که قرار بود وضعیت را برای آمریکا بهتر کند، برعکس روابط تجاری آمریکا را پیچیده کرد. در عرصه سیاست خارجی نیز ترامپ نتوانست هیچ‌کدام از بحران‌های جهانی مثل جنگ اوکراین، غزه و روابطش با چین را حل‌وفصل کند. حمایت همه‌جانبه آمریکا از تجاوزات رژیم، با مخالفت‌هایی در آمریکا همراه شد و در سمت دیگر هم تعطیلی دولت در این بازه زمانی تعلیق‌هایی در عرصه بین‌المللی برای اقدامات نظامی آمریکا ایجاد خواهد کرد. درون ایالات متحده هم منجر به قطع خدمات بهداشتی، اختلال در پرواز‌ها و کمبود کارکنان پارک‌های مالی خواهد شد که به طور آشکاری نارضایتی‌های عمومی را افزایش خواهد داد.