«نه» به شفافيت در خانه ملت!

روزنامه آرمان- رضا پارسا: «فيش‌هاي نجومي» امروز نقل هر محفلي است. از تاكسي‌ها گرفته تا دانشگاه‌ها! بهارستان و پاستور هم كه جاي خود دارند! ديروز هم رئيس‌جمهور دركرمانشاه از فيش‌هاي حقوقي گفت و هم نمايندگان در مجلس در باب آن بحث كردند؛ اما از زمان افشاي فيش‌هاي حقوقي نجومي، مجلس دهم به عنوان بازوي قانونگذاري كشور بر آن شد تا با ارائه طرحي، از وقوع حوادث مشابه جلوگيري كند.

پيش‌نويس قانون ساماندهي حقوق و مزاياي مقامات و مديران عالي جمهوري اسلامي ايران كه مركز پژوهش‌هاي مجلس آن را تدوين كرده و طرح شفافيت دريافتي مديران كشور، ازجمله اين موارد است؛ اما بحث داغ روز يكشنبه خانه ملت، قيد دو فوريت بر طرح شفافيت دريافتي مديران كشور بود. طرحي كه محمد دهقان، نماينده اصولگراي مجلس آن را ارائه داد و بر فوريت آن تاكيد داشت! ديگر اصولگرايان مجلس نيز بر فوريت اين طرح تاكيد داشتند. در حالي كه از فراكسيون اميد، تنها علي مطهري بود كه موضعي شفاف نسبت به اين طرح گرفت.

دعوا بر سر فوريت!

علي مطهري، نایب رئيس دوم مجلس دهم كه رياست جلسه علني روز يكشنبه را عهده‌دار بود، از طراحان «طرح شفافيت دريافتي مديران كشور و استرداد دريافتي‌هاي مازاد» خواست تا قيد فوريت را از اين طرح بردارند. درخواستي كه با مخالفت طراح اصلي اين طرح مواجه شد. محمد دهقاني در ضمن سخنراني در موافقت با دو فوريت اين طرح، گفت: نياز است كه مجلس براي جبران صدمه ناشي از انتشار فيش‌هاي نجومي گامي بردارد. در نظام اسلامي و جمهوري اسلامي مسئوليت طعمه نيست.

مسئوليت امانتي بر دوش مسئولان است. ما مسئول نشديم كه به دنبال پركردن جيب خودمان و اطرافيانمان باشيم. ما مسئوليم كه امانتدار حقوق مردم باشيم. وقتي جوانان ما بيكار هستند و براي ۵ يا ۱۰ ميليون پيش نماينده مي‌آيند كه وام بگيرند اما يك مدير از اختيارات غيرقانوني استفاده كند و ده‌ها ميليون حقوق براي خود در نظر بگيرد، اين دور از عدالت است.

او اضافه كرد: چه اشكالي دارد مردم دريافتي ما را بدانند. فوريت اين موضوع خيلي روشن است و مردم تقاضا دارند اين كار را انجام دهند. مجلس جديد هم بايد خواست مردم را پيگيري كند. در ادامه، غلامرضا كاتب، به عنوان مخالف پشت تريبون قرار گرفت. وی گفت: نخستين ايراد اين طرح، مربوط به اداره قوانين است كه احكام منسوخ شده را ذكر نكرده است.

شما به دنبال تقنين قوانين هستيد اما با اين اقدام موجب انباشت قانوني مي‌شويد. كاتب با اشاره به اين نكته كه«براي دريافت حقوق مزايا و فوق‌العاده احكامي وجود دارد» افزود: بانك‌ها و بيمه بر اساس ماده ۱۱۷ جزو استثناها در زمينه پرداخت حقوق هستند و اين نكته‌اي است كه مركز پژوهش‌ها در گزارش خودش به آن اشاره‌كرده است.

اين نماينده مخالف دوفوريتي شدن طرح شفافيت دريافتي مديران كشور، تاكيد كرد: با توجه به ابهاماتي كه در بحث قوانين خاص وجود دارد، ما نمي‌توانيم در ۴۸ ساعت اين قوانين خاص را منسوخ كنيم. او افزود: دولت لايحه‌اي را تدوين كرد كه در آن تمام قوانيني كه بايد منسوخ يا ايجاد شوند، آورده شده است. من مي‌خواهم كه به دو فوريت رأي ندهيد و بگذاريد يك‌فوريتي اين را بررسي كنيم كه به نفع نظام است.

محمدحسين نقوي حسيني، نماينده ديگري بود كه در حمايت از قيد دو فوريت سخنراني كرد. اين نماينده اصولگرا گفت: بايد با خلأ قانوني و ضعف نظارتي كه موجب اين اتفاق شد، برخورد كنيم. ما قبلا گله‌هايمان را به سازمان بازرسي كل كشور و ديوان محاسبات و ساير نهادهاي نظارتي كرده‌ايم. بايد با فوريت با اين خلأ برخورد كنيم.

وی تاكيد كرد: وقتي اين نگاه وجود دارد كه انقلاب سفره‌اي است و بايد هر كس بر اساس توان خود، سهمش را از اين سفره برداشت كند، چاره‌اي نيست و ‌بايد با قانون جلوي اين نگاه را بگيريم. يوسف نژاد، از مخالفان دوفوريتي شدن اين طرح در صحن علني مجلس گفت: به نظر مي‌رسد چون مجلس و دولت وارد اين ميدان شدند، بايد ادامه كار با توجه مشاوره كارشناسان باشد.

وقتي با فوريت بررسي مي‌كنيم، كيفيت را فداي سرعت مي‌كنيم. تمام لوايح دوفوريتي را ببينيد! همه اصلاحيه خورده‌اند. ادياني و دلخوش ديگر نمايندگاني بودند كه نسبت به اين طرح موضعگيري كردند؛ اما سرانجام بعد از استماع نظرات طراح موافقان و مخالفان دوفوريتي بودن طرح شفافيت مديران و استرداد دريافتي‌هاي مازاد اين طرح به رأي گذاشته شد كه با ۸۸ رأي موافق و ۱۲۵ رأي مخالف و سه رأي ممتنع از جمع ۲۴۰ نماينده حاضر در صحن مجلس با بررسي اين طرح به‌صورت دو فوريت مخالفت كرد اما يك‌فوريت آن رأي آورد.

ارائه طرح مركز پژوهش‌ها

در پي ماموريت علي لاريجاني رئيس مجلس دهم به مركز پژوهش‌هاي مجلس درباره تهيه گزارشي درباره فيش‌هاي حقوقي غيرمتعارف و بررسي راهكارهاي جلوگيري از تكرار آن، اين مركز پس از تهيه و ارائه گزارشي با همكاري ديوان محاسبات كشور، سازمان بازرسي كل كشور و كميسيون اصل ۹۰ مجلس درباره فيش‌هاي حقوقی غيرمتعارف كه در نشست علني سه‌شنبه، ۱۵تيرماه مجلس توسط كاظم جلالي قرائت شد، روز يكشنبه، پيش‌نويس اين طرح را در ۱۰ ماده تهيه و ارائه كرد.