مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی
۱۰۹۵۰۲۳
۰۹ اسفند ۱۳۹۹ - ۰۸:۲۸
۴۳۳۱
مصوبه مجلس برای افزایش حق السهم اپراتور‌ها ناشی از عدم شناخت ساختار رگولاتوری اپراتور‌های موبایل به حساب می‌آید و می‌تواند بدلی برای فیلترینگ شود.

روزنامه همشهری: مصوبه مجلس برای افزایش حق السهم اپراتور‌ها ناشی از عدم شناخت ساختار رگولاتوری اپراتور‌های موبایل به حساب می‌آید و می‌تواند بدلی برای فیلترینگ شود. با اینکه چند روز از مطرح شدن مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی درباره افزایش حق‌السهم اپراتور‌ها می‌گذرد، حرف و حدیث‌های مربوط به ابهامات این مصوبه در فضای مجازی ادامه دارد.

مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی

همچنین با توجه به اینکه متن این مصوبه هنوز منتشر نشده تا بتوان ارزیابی دقیقی از آن داشت، صحبت‌های نمایندگان ازجمله علی نیکزاد به‌عنوان نایب‌رئیس مجلس در مورد وابستگی این مصوبه به تاریخ قرارداد اپراتور‌ها به پرسش‌های جدیدی دامن زده است. مهم‌ترین موضوعی که متخصصان حوزه آی‌سی‌تی مطرح می‌کنند، غیرکارشناسی بودن این مصوبه و عدم‌اشراف نمایندگان نسبت به قرارداد‌های تجاری است. نکته دیگری که نگرانی مردم را در پی داشته، احتمال افزایش اجتناب‌ناپذیر قیمت اینترنت از سال ۱۴۰۰ است. این موضوع باعث می‌شود که دسترسی به اینترنت از سوی مردم محدود شود و در سبد خانوار کم‌رنگ‌تر دیده شود. مورد دیگر ایجاد مسائل حقوقی و عواقب بین‌المللی به‌دنبال تصویب این مصوبه خواهد بود.

گران کردن برای فیلترینگ

به‌نظر می‌رسد نارضایتی مردم از کیفیت اینترنت و بسته بودن اکثر سرویس‌های مورد نیازشان آن‌قدر جدی بوده است که بسیاری گزینه فیلترینگ مطلق را روی میز ندارند و به‌دنبال راه‌حل‌های جایگزین رفته‌اند. چندی پیش مجتبی رضاخواه، نماینده تهران در گفتگو با رادیو اعلام کرده که باید در کشور پهنای باند برای شبکه‌های اجتماعی خارجی محدود شود.

مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی

در واقع گران کردن اینترنت راه‌حلی است که از سوی جناحی خاص برای اینکه مردم به‌خاطر مسائل اقتصادی قید ترافیک بین‌الملل را بزنند پیگیری می‌شود. این تصور در این جناح وجود دارد که با این کار مردم به‌سوی پلتفرم‌های داخلی سوق داده می‌شوند.


مغایرت با جذب و امنیت سرمایه‌گذاری

آرش کریم بیگی، کارشناسان فناوری اطلاعات و ارتباطات با اشاره به فرایند دریافت پروانه فعالیت اپراتور‌ها در کشور می‌گوید: اپراتور‌ها پس از احراز صلاحیت فنی و اقتصادی، طرحی را در قالب مناقصه به دولت ارائه می‌دهند. صرف‌نظر از مسائل فنی مانند نقاط تحت پوشش، کیفیت خدمات و موارد دیگر، در حوزه مالی ۲ مقوله «حق پروانه» و «میزان تسهیم درآمد» مطرح است. کریم‌بیگی در توضیح این موضوع ادامه می‌دهد: همه اپراتور‌های ارتباطی کشور بر اساس یک قرارداد و تفاهم پروانه با حاکمیت قراردادی را منعقد کرده‌اند.

مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی

اپراتور‌ها در قبال میزان مشخصی از تعهدات فنی، پوششی، کیفی، میزان سرمایه‌گذاری، پرداخت حق پروانه و پرداخت تسهیم درآمد به دولت قراردادی را با حاکمیت تا ۱۵ سال امضا کرده‌اند. طبعا اگر قرار باشد قبل از پایان دوره این قرارداد، شرعا و قانونا موردی از طرف اپراتور خصوصی به‌عنوان پیمانکار و دولت به‌عنوان کارفرما تغییر کند، این تغییرات باید در چارچوب فرایند موافقتنامه پروانه و در چارچوب توافق باشد؛ بنابراین چه براساس اصول شرعی و قانونی، چه براساس مفاد پروانه بهره‌برداری اپراتور‌ها و چه براساس بدیهیات حوزه جذب و امنیت سرمایه‌گذاری هرگونه تغییر در مفاد پروانه باید در چارچوب مفاد پروانه باشد. بر این اساس، یکی از طرفین نمی‌تواند به‌طور یکطرفه تصمیم به تغییر یک یا چند بند از پروانه بگیرد. یکی از اپراتور‌های مسلط کشور که سرمایه‌گذار خارجی دارد حتی در این صورت می‌تواند علیه دولت در مراجع حقوقی بین‌المللی طرح دعوی کند.


افزایش ناگزیر قیمت

او به‌عنوان مدیرعامل یکی از اپراتور‌های مجازی موبایل کشور در مورد افزایش اجتناب‌ناپذیر قیمت‌ها می‌گوید: اپراتور‌ها میزانی از درصد درآمد خود را با دولت تسهیم می‌کنند. این میزان بسته به اپراتور‌ها از ۳ درصد تا ۲۸ درصد متغیر است.

مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی

بر این اساس، این میزان تسهیم درآمد با دولت، بخشی از قیمت تمام‌شده اپراتور‌ها محسوب می‌شود؛ بنابراین با این مصوبه، اگر ۱۰ درصد به این میزان اضافه شود، درواقع ۱۰ درصد در تمام درآمد‌های اپراتور نافذ خواهد بود و به این ترتیب ۱۰ درصد به هزینه‌های تمام‌شده اپراتور اضافه می‌شود، چراکه تسهیم مورد اشاره از درآمد است و نه سود. به این ترتیب اگر واقع‌بینانه به موضوع نگاه کنیم، قیمت تمام‌شده اپراتور افزایش می‌یابد.


چه اتفاقی می‌افتد؟

کریم‌بیگی به ۳ پیامد مرتبط با این مصوبه اشاره می‌کند و می‌گوید: اپراتور در این شرایط یا نباید قیمت‌های خود را افزایش دهد و ۱۰ درصد از سود خود کم کند که در فضای تلکامی کشور به‌معنای زیاندهی طرف حوزه تلکامی است. یا اینکه باز اپراتور قیمت‌ها را افزایش نمی‌دهد، اما برای جبران هزینه، ممکن است شاهد کم‌فروشی از سوی اپراتور‌ها باشیم و حالت سوم هم این است که با این مصوبه، اپراتور حداقل ۱۰ درصد به قیمت‌های خود اضافه می‌کند که درواقع هزینه آن از جیب مردم باید پرداخت شود. نتیجه حالت سوم محدودیت مردم در دسترسی به اینترنت خواهد بود.

مصوبه مجلس؛ از فیلترینگ پنهان تا عواقب حقوقی

کریم‌بیگی می‌گوید: این مصوبه ناشی از عدم‌شناخت ساختار رگولاتوری تلکام، عدم‌شناخت ساختار تجارت خدمات ارتباطی و عدم‌شناخت علمی از ساختار تسهیم درآمد خدمات ارتباطی است. همچنین به‌نظر می‌رسد در مورد حاشیه سود و زیان اپراتور‌های تلکامی هم اطلاعات واقع بینانه‌ای ارائه نشده است. او همچنین این مصوبه را اقدامی ضد‌رقابتی می‌داند، چراکه ممکن است اپراتوری تاریخ قراردادش در ۱۴۰۰ تمام شود که براساس مصوبه ناگزیر به اجرای افزایش ۱۰ درصدی حق‌السهم است و اپراتوری دیگر ممکن است ۲ سال دیگر مشمول این مصوبه شود.

انتشار یافته: 28
در انتظار بررسی:5
Iran (Islamic Republic of)
08:33 - 1399/12/09
این مصوبه ناشی از زورگویی نماینده هاست که فکر می کنن این مملکت رو به ارث بردن
پاسخ ها
بدون نام
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۲۹ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
وقتی واکسن فایزر رو زودتر میزنن وقتی خونه خودرو وام میگیرن حقوق مزایا نجومی تو‌گوش سرباز وظیفه میزنن معلومه این طرح ضد مردم هم میدن
خ
Iran (Islamic Republic of)
۰۹:۳۴ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
مشکل دیگه از بی اطلاعی از این که منافع این مصوبه به جیب چه کسی خواهد رفت.
بدون نام
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۲۱ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
نماینده ها!!
بدون نام
Iran (Islamic Republic of)
۱۳:۴۳ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
بهترین را مقابله با زیادخواهی این دار دسته ، رای بی رای
قابیل
Iran (Islamic Republic of)
۱۵:۲۸ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
رای که همون حمایت عمومی ست رو اگر کم تر و کم تر داشته باشن جرات و جسارتشون و احساس حمایتشون کم تر میشه برای کارهای ضد مردمی
Germany
08:44 - 1399/12/09
بعضی شرکت ها مثل پارس انلاین گران کردند
Iran (Islamic Republic of)
08:51 - 1399/12/09
به فکر مردم گشنه باشین به فکر باشین به فکرباشین.بانشستن بر روی صندلیهای نرم از مردم تحت فشار چیزی نمیفهمین
Iran (Islamic Republic of)
08:51 - 1399/12/09
آهای مردم قهر کردن با صندوق های رای این تبعات و داره یه مجلس ۳۰ درصدی بیسواد میاد و فقط به فکر موندن در قدرته خواهشا در انتخابات ریاست جمهوری شرکت کنید
پاسخ ها
ماست
Iran (Islamic Republic of)
۱۴:۴۵ - ۱۳۹۹/۱۲/۰۹
باشه سه دفعه..
Iran (Islamic Republic of)
09:13 - 1399/12/09
مجلس انقلابیه دیگه کاملا ضد مردم
Iran (Islamic Republic of)
09:18 - 1399/12/09
ترافیک بین الملل چند سال مال الان نیست با وقاحت بیشتر حجم میخوره پول باید بدی
Iran (Islamic Republic of)
09:19 - 1399/12/09
وقتی کسی بهشون رای نداده اینطوری زهر میریزن به مردم
Iran (Islamic Republic of)
09:19 - 1399/12/09
به درک فیلتر کنن مسخره شو درآوردن دیگه
United States of America
09:20 - 1399/12/09
مردمی که گول این مثلا نماینده هارو خوردن و در این بازیهای کثیف خودشونو دخالت دادن کجان؟
Iran (Islamic Republic of)
09:26 - 1399/12/09
امریکا میره مریخ اینا هم با محدودیت فیلترینگ میرن تو فضای خودشون
Iran (Islamic Republic of)
09:26 - 1399/12/09
باز هم رای نمیدیم بهتون
Iran (Islamic Republic of)
09:27 - 1399/12/09
بسوزید از کاراتون معلومه مجلس زیر ده درصدی
Iran (Islamic Republic of)
13:31 - 1399/12/09
نتیجه انتخاب نمایندگان بیسواد میشه همین
Iran (Islamic Republic of)
13:44 - 1399/12/09
مجلس انقلابی است دیگر
هر چیری که علیه مردم باشه انجام میدن
Iran (Islamic Republic of)
17:46 - 1399/12/09
پرونده ای را در مورد اینترنت و مخابرات به جریان می اندازم که 1000 نفر را درگیر کند
Iran (Islamic Republic of)
18:02 - 1399/12/09
یعنی مصوبه های مجلس جدید کلا در راستای اذیت کردن ملته. کم کم داره عجیب می شه این داستان.
Iran (Islamic Republic of)
20:39 - 1399/12/09
مردم نمی دونن خیلی میشه شکایت کرد
Iran (Islamic Republic of)
23:07 - 1399/12/09
و بازهم این ما هستیم که له میشیم،بازهم دستشان در جیب ما....
Iran (Islamic Republic of)
00:16 - 1399/12/10
اقا معرض بیاین ببندید اینستاگرام رو ولی دقل بازی در نیارید،،،ببندید اقا ببندید
Iran (Islamic Republic of)
01:28 - 1399/12/10
این مجلس رو باید به توپ بست و ....
Iran (Islamic Republic of)
06:08 - 1399/12/10
هه
اینا همونایین ک با رای خودمون رفتن سرع میز نشستن
1400میتونی با رای ندادن بهشون ثابت کنیم ک قدرت دسته کیه
نام:
* نظر:
تعداد کاراکترهای مجاز: 450
قوانین ارسال نظر
بانک اطلاعات مشاغل تهران و کرج